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昌江县委第三轮巡察整改情况

来源:       作者:       发布时间:2018-04-03    
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昌江县委第三轮巡察整改情况

昌江县委巡察办

2018年3月23日)

 

按照县委的统一部署,2017年8月14日至9月30日,十二届县委第三轮巡察对石碌镇、叉河镇、七叉镇、十月田镇、乌烈镇、昌化镇、海尾镇、王下乡等8个乡镇进行了巡察。2017年11月16日,县委“五人小组”会议听取了十二届县委第三轮巡察综合情况汇报,充分肯定本轮巡察取得的成效,强调各被巡察党组织要强化巡察成果运用,切实履行管党治党主体责任,举一反三开展问题整改,充分发挥政治巡察标本兼治战略作用,推动全面从严治党向纵深发展。2017年11月21日至24日,县委7个巡察组向8个乡镇反馈巡察情况并对巡察整改工作提出要求。

根据巡察工作要求,现将巡察整改情况通报如下:

一、石碌镇

    石碌镇党委坚持问题导向,扎实开展巡察整改工作。切实提高认识,把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓。研究制定整改措施33条,完成问题整改12个,正在整改1个;处置问题线索5件,正在处理3件,已立案1件2人,诫勉谈话3人,追回违规款项86160元。在党的领导弱化方面:通过加强学习,强化“四个意识”,加强“两学一做”学习教育层层传导;认真落实“三重一大”决策部署,按照《党章》《党内监督条例》等党内法规严格执行集体决策;建立健全党委书记在“三重一大”决策末位表态工作机制党的建设方面:镇党委将党建工作纳入党委议事日程,党建工作同经济业务工作同部署同落实;选举产生新一届镇机关党支部领导班子成员,严格按照“三会一课”制度开展民主生活会;制订出台《石碌镇党费收缴管理办法》,按照相关要求重新计算每位党员应缴党费标准,严格执行每月一缴,并做好台账并责令23欠缴党费党员补缴党费严格执行干部任用有关纪律坚持“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。在全面从严治党方面:定期召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作;强化廉政学习教育,筑牢拒腐防变思想防线认真开展谈话提醒工作,狠抓日常监督,推进作风建设常态化扎实做好党务政务公开,主动接受监督组织干部职工学习财务工作相关规定和有关票据的填写方法,规范误餐等票据的使用规定。在扶贫领域方面:对扶贫专业合作社建立专门台账跟踪管理,加强扶贫物资和扶贫资金管理和使用;组织村两委干部学习财务工作相关规定,在涉及发放物品的财务凭证加强审核力度,无发放明细表的凭证一律不允许报销;三是加强代签票据的管理,加强对村(居)财务管理人员财务制度及法律法规方面的培训,提高财务管理人员的整体素质

二、叉河镇

叉河镇党委认真对照巡察意见和建议,制定整改方案,落实责任分工和相关要求。研究制定整改措施39条,完成问题整改20个,正在整改7个;处置问题线索10件,正在处理3件,已立案1件9人,诫勉谈话1人,追回违规款项130422元。在党的领导弱化方面:进一步强化党的思想引领作用,突出党的领导;结合每周二集中学习,加强党纪党规的学习,党员干部党纪党规意识明显增强;加强了党风廉政警示教育,在党委会、支部书记例会上学习上级纪委典型案例通报;严格“三重一大”事项决策程序,加强民主监督,严格落实党委书记末位表态制度,确保“三重一大”事项决策的科学性、民主性、实效性。在党的建设方面:严格按照县委组织部要求,认真抓好基层党组织召开组织生活会、开展民主评议党员的有关工作;落实“两学一做”学习教育常态化制度,对学习不达标的党员和支部进行补课并补齐学习笔记;三是加强党员干部教育,严格党费交纳和管理,每个月按时交纳党费,做好台帐登记;干部选拔程序严格按照民主推荐、民主测评、任前公示等程序进行,坚持民主、公开、竞争、择优的原则。在全面从严治党方面:通过召开各村党支部书记、村委会主任会议,对村集体土地“三过问题”进行整改;清查各村委会的土地租金、甘蔗返还款不入账问题;加强上班纪律,严禁干部在工作日饮酒,对工作日午间饮酒3名干部进行诫勉谈话,对1名私自出国旅游干部进行谈话提醒;建立完善“四议三公开”工作法,规范“四议三公开”的内容和程序;严肃查处用公款赠送土特产、重复领取和违规领取出差补助、违规填报和套取差旅费、违规发放津贴补贴、职务消费等问题。在扶贫领域方面:根据《全县扶贫领域监督执纪问责专项治理工作方案》文件的各项要求,围绕“十查十看”内容,对全镇各村委会的扶贫工作开展重点治理;对不符合贫困户标准的农户进行剔除,并追回违规领取的扶贫物资。

三、七叉镇

七叉镇党委认真研究巡察反馈意见,坚决把整改工作抓实抓严抓到位。及时召开党委(扩大)会议,研究部署巡察整改工作,制定整改措施50条,完成问题整改13个,正在整改6个;处置问题线索2件,正在处理3件,已立案1件1人,诫勉谈话1人,追回违规款项9165元。在党的领导弱化方面:研究制定党委议事规则、党政联席会议等制度加强党委对人事任免、重大工程建设、项目投资及大额资金使用等重大决策部署的把控,发挥党委总揽全局的领导核心作用严格执行议事保密规则,与会人员要严格遵守组织纪律和保密纪律,不得向外泄露应当保密的会议内容和讨论情况严格执行民主集中制原则,在“三重一大”讨论表决时,班子成员依次发表意见,镇委书记末位表态严格管理党委和班子会议记录本,安排专门会议记录员,清晰记录重大事项及班子成员表态发言,并要求参会的党委班子成员在会议记录本上签名。党的建设方面:规范党组织生活,加强党支部的建设结合“两学一做”学习教育,坚持每周三开展学习例会,使党支部生活常态化、制度化党委带头严格执行“三会一课”制度,认真开好组织生活会,每季度组织人员到各支部检查“三会一课”制度执行情况,好会议记录,做到专人专管由专人负责党费的收缴与管理,做好统计、上缴等工作,并规范管理党费收缴台账加强村两委干部队伍建设,强化两委干部廉洁自律意识,不定期进行明察暗访,发现一起查处一起,形成震慑建立和完善政府信息公开工作制度,落实目标责任制,及时、定期对党务、政务、财务进行公开严格执行“四议三公开”制度,健全民主监督制度严格执行干部任用有关纪律重新审核选拔任用干部材料,补齐镇村干部任命文件等材料。全面从严治党方面:召开党委会专题研究党风廉政建设成立党风廉政建设工作领导小组,领导小组下设办公室,负责具体工作的督促和落实纠正损害群众利益的行为,强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败明确整改“第一责任人”的责任镇党委及村党支部书记是党风廉政建设的“第一责任人”,与各村签订党风廉政责任状明确镇纪委的监督责任进一步加强对党政班子、镇机关干部、村“两委”干部发生的党风廉政建设方面问题的监督检查;加强财务管理,严格执行财务管理制度,对政府各项开支,严格按照财务管理制度逐项逐条办理。扶贫领域方面:对贫困户重新进行核查,把不符合条件的全部从贫困户中剔除,并追回当初帮扶物资,对确实存在优亲厚友的干部,移交镇纪委调查处理对重点帮扶的合作社收益情况进行核查,并根据核查情况调整产业发展模式,加强合作社社员种养技术培训2017年已经发放的产业帮扶资金进行彻底排查,并对排查出的变更项目、缩减投入规模、变相使用帮扶资金等情况进行限期整改;对扶贫产业项目实施科学的指导和监管,联合农业、畜牧等相关职能部门,对合作社进行种养技术培训,指定专人负责跟踪合作社产业发展情况。

四、十月田镇

十月田镇党委坚持问题导向,坚持价值取向,坚决抓好巡察反馈意见整改,研究制定整改措施35条,完成问题整改21个;处置问题线索4件,其中办理了解2件2人,立案2件2人党内警告2人,正在办理1个未办理1个,追回违规款项46227元。在党的领导弱化方面:完善党委中心组学习制度,坚持一个月召开一次党委中心组学习会学习党的政策理论坚定正确的政治立场,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”;切实履行“一岗双责”要求,带动下属各党支部认真履行主体责任,切实防止责任递减现象党委主要负责人要强化第一责任人意识,做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党的建设方面:进一步规范和严肃党内政治生活,对专题民主生活会存在的问题,采取“清单认领制”,细化问题台账,明细整改措施,限定整改时限和责任组织开展形式多样的党内组织生活,在平时的交心谈心中认真开展批评与自我批评,达到红脸出汗、咬耳扯袖的效果严肃召开党委会和党政班子会议,设立专门的会议记录人员,规范会议记录全面推进开展“两学一做”学习教育常态化、制度化,党组成员率先垂范、以上率下。全面从严治党方面:牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念,认真落实党委管党治党主体责任,建立健全“一把手负总责,分管领导具体负责,党委委员一岗双责,党支部各司其责”的责任体系全面落实“一岗双责”定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,深入推进惩防体系建设,健全改进作风的常态化机制,强化权力运行制约和监督体系建设严格落实“三转”聚焦主责主业,积极开展监督执纪问责,形成有效监督;加强财务管理,完善财务制度严格落实财务报销制度。扶贫领域方面:将巡察发现的2户符合贫困户条件的农户经“二评议二公示一公告”程序纳入建档立卡贫困户加强扶贫动态管理印发《十月田镇2017年度扶贫对象动态管理工作方案》进村入户摸清困难户情况,了解困难状况和原因,认真做好贫困户建档立卡和核实完善工作加强扶贫电视夜校的宣传力度。

五、乌烈镇

乌烈镇党委高度重视巡察反馈意见,把巡察整改作为一项重要政治任务来抓,制定乌烈镇贯彻落实县委第四察组巡察反馈意见整改实施方案》,细化整改措施53条,完成问题整改23个并长期坚持;处置问题线索6件,予以了结3件4人,立案2件2人,追回违规款项36556元。在党的领导弱化方面:加强领导干部的理论学习,提高对民主集中制建设的认识;加强了党风廉政警示教育,在党委会、支部书记例会上学习上级纪委典型案例通报;严格“三重一大”事项决策程序,落实党委书记末位表态制度;坚持走群众路线,从群众中来,到群众中去;严格执行“四议三公开”工作程序,对执行不到位的村委会,镇纪委将对主要负责人进行问责。在党的建设方面:严格执行“三会一课”等制度,教育引导党员按照“三会一课”的制度要求,积极参加党的活动;建立健全党组织生活制度体系,确保党组织生活正常化和制度化;加强监督检查,安排纪委督察组对各支部“三会一课”开展情况进行督查,对缺席严重、组织生活散漫、开展效果不好的支部,采取对支部书记诫勉谈话等措施;安排专人负责党费收缴工作,严格按照县委组织部文件要求,补齐收足党费,补缴2016年下半年党费10399.1元。在全面从严治党方面:增强主体意识,健全责任体系,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作,把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上;完善督查机制,推进工作落实;严格责任追究,倒逼担责尽责;严格监督执纪,坚持抓早抓小,针对农村党员干部苗头性、倾向性违纪问题,加强提醒式警示教育。在扶贫领域方面:召开专题整改会议,落实巡察反馈意见整改,全面部署;成立产业项目协调领导小组,加快推进扶贫项目建设进度,切实推进危房改造工作,加强对和牛产业的指导和监督;由镇党委牵头、镇纪委、党政办公室、镇财政所组成联合督查组,通过明察暗访、赴各村对“我为农民增收办实事”活动项目实施情况进行督查。

六、昌化镇

昌化镇党委夯实主体责任,认真部署整改落实,先后召开5次党委会研究巡察整改工作,制定整改措施38条,印发整改落实情况工作简报2期,已完成问题整改20个;处置问题线索5件,其中立案1件1人,2件移交至县纪委并案处理,诫勉谈话2人,追回违规款项6375元。在党的领导弱化方面:强化班子成员“四个意识”,提高“两学一做”标准,完善学习计划,形成学习教育常态化,对学习不到位的五位同志及时自查补课,并补齐学习笔记;将水产、粮供、邮卫、昌城企事业等4个党支部整合为昌化镇企事业联合党支部,进一步提升基层党建效能全面深入开展自查自纠,严格规范会议记录,要求各项会议都要有详实的会议记录,涉及表决的,要详细记录表决过程及表决结果及时召开会议,研究推进小型农田水利县重点建设项目新增小型农田水利项目县建设项目进度事项,加紧项目施工进度党的建设方面:研究制定昌化镇2017年度党员领导干部民主生活会方案,要求2016年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告专门组织召开基层党组织建设和党员发展工作培训,规范基层组织生活记录及村级会议记录,做到“一会一本”;严格执行党费收缴规定,按照要求重新计算每位党员应缴党费标准,严格执行每月一缴,并做好台账责令漏缴党费的6名党员补缴党费;严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格把关选人用人各个环节工作。全面从严治党方面:落实主体责任,加强对村“两委”干部值班情况不定期巡察监督组织“四议三公开”工作培训会,详细讲解“四议三公开”工作法的流程、步骤及要求;加强干部管理,落实上班纪律,出台《昌化镇机关考勤管理制度》,强化领导干部打卡制度,严格考勤管理;规范财务管理,落实中央八项规定精神,出台《昌化镇财务管理制度》,严格把控报销发票,所有财务报销必须符合规定、有项目明细,否则不予报销。扶贫领域方面:成立调研小组深入各村调研因村制宜,因户施策,制定确实可行的产业帮扶计划组织开展扶贫工作培训会议,邀请县扶贫办就帮扶政策及措施对帮扶责任人及驻村工作队成员进行集中培训强调帮扶责任人及驻村工作队职责,要求他们定期入户了解贫困户生产生活情况及帮扶措施落实情况,确保扶贫工作取得实效。

七、海尾镇

海尾镇党委高度重视巡察整改工作,及时召开党委会研究部署整改工作,切实履行好巡察整改主体责任,明确整改措施、整改时限和责任领导,确保事事有人抓、件件有着落。研究制定整改措施49条,完成问题整改19个,正在整改2个,未完成1个;处置问题线索2件,正在处理1件,诫勉谈话1人,追回违规款项16400元。在党的领导弱化方面:落实“三会一课”制度,制定持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划;加强干部思想教育、严肃学习纪律,对开展学习不按时参加的党员干部进行谈话提醒或全镇通报批评;严格执行“三重一大”制度,认真贯彻执行民主集中制,增强班子凝聚力;建立和坚持正确的用人导向,规范干部选拔任用工作,为履职尽责提供坚强的组织保障。在党的建设方面:按时召开民主生活会和组织生活会,开展批评与自我批评以及民主评议党员工作;开展党员组织关系核查工作,理顺组织关系;坚持“三会一课”制度,制定“三会一课”计划和“两学一做”学习教育常态化制度化计划,对没有专门会议记录本,不设党务公开栏问题责令其整改。在全面从严治党方面:依照落实党风廉政建设主体责任,逐级列出党委主体责任清单,明确界定党委的组织领导、选人用人、教育监督、正风肃纪、保障支持、示范表率责任范围,并抓住重要时间节点,制定“规定动作”,建立倒逼机制建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担;镇纪委认真落实“三转”工作,聚焦主责主业,实现镇纪委领导干部不再参与和纪检监察工作无关的其他事务,让纪委干部真正实现“三转”。在扶贫领域方面:开展扶贫政策知识学习,积极组织帮扶责任人与贫困户进行思想交流,及时传达政策知识,并为贫困户解答疑惑;因地制宜开展帮扶工作,做到基础设施、产业扶持、教育培训、农村危房改造帮扶到村到户,因户施策;提高帮扶工作针对性与实际性,深入了解贫困户需求,并且确保物质帮扶;规范项目管理建设,加强危房改造督促监管落实。

八、王下乡

王下乡党委坚持问题导向,扎实开展巡察整改工作,研究制定整改措施36条,完成问题整改12个,正在整改3个;处置问题线索2件,正在处理1件,追回违规款项57579元。在党的领导弱化方面:规范党委中心组学习,进一步强“四个意识”,切实提高党委班子成员政治站位和思想觉悟,增强政治敏感性明确党委会议与班子会议职责坚持“三重一大”事项集体决策,重大问题决策前加强酝酿环节,充分听取各方意见,保障每个班子成员的话语权,切实做到“一把手”末位表态,坚决反对“家长制”和“一言堂”。在党的建设方面:严格落实好“三会一课”制度,确保时间、人员、内容和效果四到位对召开过支部会议的没有会议记录,认真核实并补充完善会议记录;做好党员发展教育培训工作各支部严格按照党员发展程序做好相关党支部会议记录,严把发展党员的培养关、考察关、审批关和转正关,做到成熟一个发展一个严格履行收缴党费手续,做到党员交纳党费有登记,党支部上缴党费有收据严格执行《干部任用条例》等有关文件规定的程序,做到履行程序不走样。全面从严治党方面:全面贯彻落实从严治党各项规定,抓好党风廉政建设各类专题教育及相关工作的部署和监督落实制定定期监督检查考核机制,党员定期向党组织汇报思想和工作情况,强化党组织对党员的组织管理的职能作用,不断加强对党员的教育、管理、监督和约束针对干部的管理宽松软情况进行自查自纠,加强干部队伍作风建设,开展“谈心谈话”工作制定完善的干部管理规章制度,加强干部队伍作风建设健全财务制度,对报账员进行报账专门的培训,加强财务把关,从源头上堵住公款违规消费问题,并追回违规款项35861元扶贫领域方面:做好组织观看脱贫致富电视夜校”工作,加强引导,同时深入开展谈心交流活动,全力鼓动贫困户中的青壮劳动力外出打工和参与到扶贫产业的发展中来;积极协调扶贫办、劳动保障等部门,结合扶贫产业发展实际,加强相关技能培训,提高群众的劳作技能和农业科技文化水平组织扶贫相关政策培训,及时总结识别不准的经验教训,不断提升精准识贫能力脱贫攻坚工作中存在的慢作为问题进行严肃查处,对推进脱贫攻坚工作不力的领导干部进行谈心谈话,适当传导压力,提升领导干部在脱贫攻坚工作上的精气神,提升工作效率。


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